（一） 2006年保加利亚就业状况

　　2006年是保加利亚为加入欧盟做准备的最后一年。新一届政府在积极准备加入欧盟的同时，出台了多项举措，全面改善企业环境，拉动需求，鼓励出口，扩大引资，平抑物价，推动就业，强化税收监管，使经济发展驶入快车道，全年经济增速可望突破6%，创近16年来的最高纪录。私营经济部门蓬勃发展和国家就业计划初显成效是该国失业率持续下降创造出最近９年来最低纪录的直接原因。仅2006年12月，保全国私营经济部门共吸纳了１.２万名失业者，而通过国家就业计划实现就业的人数达到１.２５万人。 据保劳动和社会政策部统计，2006年第三季度保加利亚就业总人数283.84万，比上季度增5.46万人，占就业人口总数的42.5%。其中，城市就业人数223.82万，农村就业人数60万。私有经济部门就业人数197.56万，占69.6%。公共部门就业人数85.73万。按行业统计，服务业就业人数占总就业人数的57.9%，工业占34.5%，农业占7.5%。1－9月，共计6.9万年轻人找到工作。2006年11月，保失业率为8.69，创历史新低。登记失业人数39.73万人。在各地区中索非亚失业率最低，斯立文最高。年轻人失业问题比较突出，占总失业人数的26.4％。

　　尽管保目前就业形势总体趋好，但在可持续发展问题上仍面临巨大挑战。保加利亚政府正在酝酿一系列新的刺激就业和提高就业人员素质的措施，其中包括政府为每名失业人员提供５００列弗（约合２５６欧元）就业培训经费以及企业资助在职员工继续深造所需的半数费用等，力争顺利适应加入欧盟后的挑战。

　　（二）体制改革后保加利亚各阶段劳动就业市场的特点

　　第一阶段：1991-1992年，失业人数剧增。工业领域职工下岗约43万，建筑业13.4万，供销行业5万。主要原因是经互会解体，保加利亚推行休克疗法等破坏了各经济部门之间的经营关系，使保丧失了大部分国外市场。

　　第二阶段：1993-1995年，就业形势略趋稳定，失业率从15.8％下降到11.1％。原因是中小企业和私营企业用人需要增加。但由于政府没有立法，不少私营企业出于成本考量，大批解雇工人。此阶段有国有企业倒闭，导致劳动力市场供大于求。

　　第三阶段，1997-1999年，国有企业加快私有化进程，而政府没有推出相应的调节劳动力市场的积极措施，失业人口增加约16万人，大批国有部门下岗职工流入私营企业。

　　第四阶段，2000以后，保整体经济复苏，私营企业无论从规模和数量，较以前均有突破，就业人数增加。但由于西欧国家放宽了保软件等高新技术行业人才就业限制，保大批技术性人才涌向西欧北美等发达国家，造成国内部分专业技术人才的断档。