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旅西没有合法居留被查到的法律流程

http://www.chuguo.cn 发布日期:2010-04-14 14:15:00

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   一个没有合法、有效的工作、居住许可证或者签证的外国人在西班牙滞留,会收到处罚,处罚的其中一种就是“被驱逐”。根据西班牙移民法,没有居留或其他合法的西班牙居住许可,属于严重违法行为(Infracción Grave)。随着经济危机加剧,西班牙警方相应加大了非法移民查处力度,尤其是新移民法开始实施后,警察被赋予了更高权力。一般情况下,如果有人在街上被警察查到没有合法居留,会被马上逮捕,之后带到警察局,并且成立一个此人的驱逐档案(Expediente de Expulsión)。
   
    以下的几种情况一般都被视为在西班牙非法逗留的,将受到行政处分而非刑事处分(罚款或驱逐出境):
   
    A. 非法地进入西班牙境内,例如从非洲等国藏匿于车中偷渡过来等;
   
    B. 合法地进入西班牙境内,但是没有为居留延期,例如三个月的旅游签证过期还未离开西班牙也没申请延期;
   
    C. 有居留,但是无法延期;
   
    D. 在西班牙有工作但没有工作许可。
   
    没有居留的人可以通过以下三种途径获得:
   
    1. 扎根居留:这是目前最普遍、常用、批准率也高的一种申请方式。只要在西班牙住家证明满连续三年,并且有工作合同即可申请;
   
    2. 申请国际庇护:一般是出于政治原因等;
   
    3. 人道主义因素:考虑到申请过程的复杂性,一般成功的可能性非常小。
   
    由于没有居留而被扣留的人,有权申请翻译人员来避免与执法者之间的语言交流障碍;有权请律师;在生病、受伤的情况下也有权申请医疗救助。被带到警察局后,如果被扣留的人有自己的律师,可以告诉警察,以及该律师的信息,警察会通知他来探视;如果没有律师又有经济困难的话,也可以申请免费的官方律师(Abogado de Turno de Oficio),他会提供帮助,不过一般由于沟通问题,以及相关经验、知识的缺乏,一般不建议使用官方律师。
   
    警察局扣留的时间最久不能超过72小时,这之间警察会调查被扣人的情况,并决定对他处以罚款或是将他驱逐出境。违法者的律师需要在被拘留的48小时以内,向警察提供一份书面文件,来解释辩护此情况。此时,向律师提供以下信息是十分重要的:
   
    -是否申请过政治避难,或有不敢回到自己的国家的特殊原因;
   
    -在西班牙的住址以及如何付房租的;
   
    -是否在西班牙有有合法身份的家人,或者在校就读的孩子;
   
    -是否有工作;
   
    -是否在西班牙上过学;
   
    -是否属于什么组织/协会等;
   
    -是否生病并且在接受医疗护理;
   
    -是否怀孕;
   
    -是否之前有过驱逐令。

   由于律师要在48小时内提供上诉文件,所以要尽快给他提供这些信息和相关文件,并且将可以找到这些信息、文件的地址或电话号码告诉他。最好是能把文件提前准备好,放在容易找到的地方,并且记下律师的姓名电话,与他保持联系。
   
    如果没有居留,有可能是罚款或被驱逐。驱逐一般是针对非常严重的案例,一旦警察决定驱逐,以后的三到十年都会被禁止进入西班牙和欧盟各国,所以需要很清楚地向律师解释自己的情况。
   
    被扣人到时将会面临两种情况:一是被释放,二是警察局会向法院申请将被扣人送到外国人扣留中心(Centro de Internamiento de Extranjeros-CIE),那里的关押期限最多为40天,最后可能被扣人会被遣送回自己的国籍国。
   
    一、 被释放的话,从被带到警察局关押起,到被告知处罚结果的这个程序不会超过6个月的时间。
   
    - 如果从扣留日起超6个月没有收到任何书面的处罚通告(罚款或驱逐),警察就不得再做处罚。这时需要跟律师联系,请他书面申请终止此记录(Solicitar la Caducidad del Expediente),这个书面申请要保留下来作为证据,以防之后用到。(当然如果再次被警察查到的话,警察还是会将此人拘留,并开设新的处罚记录档案。)一旦在6个月内收到处罚通知,则需马上与律师联系。
   
    - 如果收到的是驱逐令,只要是在有效期内都是可以上诉的。可以向警察局上诉;也可以直接向法庭上诉。具体情况律师会准备相应的上诉文件。 驱逐令(Orden de Expulsión)允许警察拘留并遣返无西班牙居留的人。并且在3至10年内禁止此人进入西班牙或欧盟的大部分国家,在此期限内也将不得申请这些国家的居留。在驱逐令的有效期内将不能申请西班牙的合法居留或合法化自己的身份,但是可以先申请取消驱逐令。
   
    - 如果收到的是罚款,建议把罚款交掉,虽然支付罚款不能改变此人在西班牙的非法地位,但是警察局会把处罚记录档案关闭。 如果下次再被抓到,则将会被开设驱逐档案。
   
    二、 警察局向法院申请将被扣人送至外国人扣留中心(CIE),法院需要在被关押起的72小时内作出决定。首先需要确认CIE是否有位置,CIE通常人满为患,这种情况下警察一般会将被关押人释放。如果被关押人无犯罪前科,警察也有可能不会向法院申请将他送至CIE。如果需要避免被警察送至CIE,则需要在警察向法院提交申请的时候上诉。这时,与律师合作是非常重要的,律师需要证明他没有成为难民的危险;并且说明此人也可以在家里等待处罚通知,不需要剥夺他的人身自由。最好能能有亲戚、朋友证明知道他的住址,或者尝试申请扎根居留的文件,例如:住家证明、医保卡、有合法居留的家人、孩子的入学证明、租房合同、银行卡或账本等等。如果做完这些法院还是决定将其送入CIE的话,律师仍然有上诉机会。
   
    如果在CIE被扣留到40天还未被遣返,警察需将被扣留人释放。在CIE中,被扣的人应该明白自己不是犯人,没有犯罪,而是因为没有西班牙的身份而需要被遣送。所以在进入CIE以后,也是被法院保护的,警察只是看护,并在你的情况有任何改变(生病或者受伤等)时及时通知法院;在CIE也需要遵守他们的规定,尊重执法者,维护CIE的设施,才能确保自己的合法权利得到保障。
   
    在海外生活的华人华侨们,在外生活工作都很辛苦,有了合法身份再到国外来,确保了自己的合法居留,才能使自己的权利、利益得到很好的保障。

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